中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽:拜登政府面临四大执政挑战

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新华网北京1月10日电(记者 侯强)中国国际问题研究院常务副院长、习近平外交思想研究中心副主任阮宗泽,8日在参加新华网第十一届“纵论天下”国际问题研讨会时认为,拜登政府将面临四大历史性执政挑战,为摆脱被动局面,美国外交政策可能做“回摆”调整。阮宗泽的主要演讲内容如下:

美国当选总统拜登20日正式宣誓就职后,将面临的是前任遗留的诸多棘手问题,可谓挑战颇多。

挑战一,如何控制住新冠疫情。新冠疫情在美国几近失控,每天的新增病例数触目惊心,美国也成了疫情的重灾区。如何控制住新冠疫情,这对拜登政府来说,挑战是巨大的。虽然美国已经启动新冠疫苗的接种,但不可能取得立竿见影的效果。疾在腠理,未重视,病入膏肓,可奈何?拜登政府想要真正遏制疫情蔓延,难度之大可想而知。

挑战二,如何恢复经济增长。由于新冠疫情在美反复,美国经济呈断崖式下跌。国际货币基金组织对美国2020年的经济增长做出了负4.3%的预测,这是美国经济自大萧条以来遭受的最沉重打击。恢复经济和防控疫情实质上是相辅相成的关系。美国在新冠疫情暴发初期显得“漫不经心”,之后又在疫情没有得到有效掌控的时候急于重启经济,结果导致疫情在美各地再次大暴发。美国如果处理不好防新冠和稳经济的关系,那么其经济仍将在衰退中挣扎。

挑战三,如何应对气候变化。特朗普政府上台后作出的一个任性决定就是退出《巴黎协定》,此举受到国际社会一致谴责,包括欧洲盟友都给予了强烈批评。美国退群毁约,搞单边主义,对其外交造成巨大损害。拜登上台后,预计会在气候变化问题上有所作为。美国当年签订《巴黎协定》的时候,签字人是时任美国国务卿克里,他怀抱着自己的外孙女到现场签字。克里说,我签这个字不是为我们这一代,是为我们下一代和未来。这次拜登将任命克里作为总统气候变化事务的特使。可以预见,拜登上台后在应对气候变化问题上会有所回归。

挑战四,如何弥合社会分裂。据报道,美国当选总统拜登认为,撕裂美国的问题是种族不平等和社会不公。这已不是美国国内存在的唯一问题,但2020年以来上述矛盾不断加深,愈演愈烈。大家看到的是,白人警察跪压黑人弗洛伊德致其死亡而引发的席卷全美“黑人的命也是命”反种族歧视抗议活动;大家看到的是,美国大选造成的选民之间的严重对立和政治撕裂;更令人吃惊的是,美国时间1月6日,特朗普支持者暴力冲击美国会大厦。在美国,各种示威游行活动并不鲜见,但如过去的一年示威活动数量之多、规模之大、暴力之烈实属罕见,反映了美国社会分裂在加剧。拜登政府面对一个旧伤未愈、又添新伤的美国社会,如何弥合分裂将极其考验其执政能力。

拜登上台后,美国对外关系将会修正,中美关系亦然。可以说,中美关系现在到了最艰难的时候,根本原因就在于美国对华政策出现了方向性错误。未来,我觉得中美关系的改善可以在三个方面作出努力。

一是相互尊重。这一点是至关重要的。美国对华政策之所以出现方向性错误,就是没有遵守以及违背了相互尊重这一国际关系基本准则。

二是不干涉内政。这是联合国宪章中最基本的原则之一。美国作为大国、联合国安理会常任理事国,就应该遵守联合国宪章基本精神,不要干涉别国内政。

三是同舟共济。中美关系虽然遇到问题,但是现在有机会共同创造一个新的未来。这让我想起2008年全球金融危机爆发时,我正好在美国工作,应该说见证了,也亲历了中美在应对金融危机问题上相互合作、同舟共济的那一段时光。

现在,我们又面临全球抗击新冠肺炎疫情,又是一个危机时刻。这将再次说明,中美关系最好的、最佳的出路就在于同舟共济。上次中美同舟共济,拯救了世界经济,对中美关系有利,这一次同舟共济,我们同样可以为世界做出新的贡献。

中美现在面临一个机会之窗,但球在美国的一边,取决于美国是否能做到相互尊重、不干涉内政。

责任编辑:张恒星 SF142

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